東營(yíng)市“雙招雙引”，在經(jīng)濟(jì)“第一戰(zhàn)場(chǎng)”跑出“加速度”

　　“雙招雙引”，是大家非常熟悉的城市賽道，為了跑出好成績(jī)，各地都在這條跑道上全力以赴、積極拼搶。

　　東營(yíng)也不例外。一直以來，東營(yíng)把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，合力攻堅(jiān)，精準(zhǔn)招商，“雙招雙引”工作取得新突破，各項(xiàng)指標(biāo)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)、創(chuàng)歷年新高。

　　賽輪輪胎生產(chǎn)線一片繁忙。

　　2020年，東營(yíng)市全年新簽約項(xiàng)目323個(gè)、總投資2667億元，新引進(jìn)央企國(guó)企36家、世界500強(qiáng)16家、中國(guó)500強(qiáng)12家，內(nèi)資到位資金610.3億元、同比增長(zhǎng)162.2%，綜合得分列全省第一方陣；實(shí)際使用外資4.4億美元、同比增長(zhǎng)82.5%；入選省級(jí)以上人才工程39人，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）261人（個(gè)），吸引高校畢業(yè)生2.2萬名。

　　合力攻堅(jiān)，爭(zhēng)做招引“領(lǐng)跑人”

　　以發(fā)展論英雄，以項(xiàng)目見高低。加快推進(jìn)“雙招雙引”，提升工作質(zhì)效，全市上下不遺余力，從市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)各部門、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，大家都以“跑出去”和“出去跑”的作風(fēng)，爭(zhēng)做招商引資的“領(lǐng)跑人”。

　　2020年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席重大活動(dòng)、會(huì)見重要客商、推進(jìn)重大項(xiàng)目，帶隊(duì)外出招商16次，推動(dòng)與中石化、中海油、中國(guó)化工、華潤(rùn)集團(tuán)等一批企業(yè)合作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人幫包重點(diǎn)項(xiàng)目、專家人才和創(chuàng)新平臺(tái)，親自指導(dǎo)參與招引活動(dòng)，給予全方位支持。各級(jí)通過開展“云招商”、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、小分隊(duì)上門招商等硬核措施，舉辦第二屆儒商大會(huì)、500強(qiáng)連線東營(yíng)專場(chǎng)、深圳集中簽約儀式、首屆高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等專題活動(dòng)，簽約項(xiàng)目323個(gè)、計(jì)劃總投資2667億元。

　　每一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，都離不開招商團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)努力和專業(yè)招商平臺(tái)的搭建。為打造一支專業(yè)、高效的招商團(tuán)隊(duì)和招引平臺(tái)，我市大力改革創(chuàng)新招引體制機(jī)制，制定服務(wù)中心統(tǒng)籌管理辦法、市縣聯(lián)動(dòng)對(duì)接方案，聘任“招商大使”“招商使者”48人，統(tǒng)籌隊(duì)伍共建、資源共享、項(xiàng)目共商。全市各省級(jí)開發(fā)區(qū)全面推行“管委會(huì)+專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)”模式，成立招商公司15家，建設(shè)專業(yè)園區(qū)30個(gè)，吸引了全市65.6%的內(nèi)資和94.1%的外資，開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用更加凸顯。

　　我市還著力搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“投資東營(yíng)”“外企之家”“人才東營(yíng)”等線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、人才服務(wù)對(duì)接“網(wǎng)上辦”；建成啟用山東會(huì)客廳（青島）東營(yíng)展廳、東營(yíng)城市會(huì)客廳。目前，各招商責(zé)任部門先后引進(jìn)項(xiàng)目50余個(gè)、到位資金超過100億元。其中，市招商引資、招才引智服務(wù)中心工作成效顯著，洽談聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目172個(gè)，落地項(xiàng)目11個(gè)，到位資金25.3億元，簽約技術(shù)合作項(xiàng)目13個(gè)。

　　改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)招商顯成效

　　去年，我市破產(chǎn)重整企業(yè)東營(yíng)佛思特生物工程有限公司與全球 大的透明質(zhì)酸研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)華熙生物科技有限公司“聯(lián)姻”，共同締造了新生乙酰化透明質(zhì)酸鈉精華水項(xiàng)目。雙方的完美結(jié)合，生動(dòng)闡釋了“二次招商”的涵義，展現(xiàn)了東營(yíng)市緊盯產(chǎn)業(yè)鏈，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化手段，優(yōu)化資源配置，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重組等方式開展招商的扎實(shí)成果。

　　在東營(yíng)，這樣的例子不少，投資50億元的波鴻高速軌道交通車輪項(xiàng)目，引進(jìn)全球高鐵輪軸制造行業(yè)巨頭——德國(guó)BVV集團(tuán)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，與中國(guó)鐵道科學(xué)研究院建立研發(fā)中心，既重新啟用擱置多年裝置，又同時(shí)占領(lǐng)了軌道交通設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)高端。而一度陷入困境的合盛銅業(yè)新能源高性能電子銅箔項(xiàng)目，引進(jìn)了國(guó)內(nèi) 大鋰電銅箔生產(chǎn)企業(yè)——深圳龍電，通過盤活原天圓銅業(yè)擱置多年的項(xiàng)目，拉長(zhǎng)了銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　近年來，我市以改善部分產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展粗放問題為導(dǎo)向，依托全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過招大引強(qiáng)、合資合作、參與國(guó)企混改等方式，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，盤活現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)，用好土地資源，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集群發(fā)展，成了東營(yíng)市招商引資的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。

　　企業(yè)缺少“參天大樹”，就形不成產(chǎn)業(yè)的“大森林”?！半p招雙引”是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重要抓手。為加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展，我市突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦“5+2+2”產(chǎn)業(yè)，用活用好產(chǎn)業(yè)鏈招商指南和人才地圖，梳理對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上目標(biāo)企業(yè)979家，其中國(guó)外企業(yè)87家、國(guó)內(nèi)企業(yè)892家，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上項(xiàng)目169個(gè)、簽約金額1467.9億元。同時(shí)，還突出重點(diǎn)企業(yè)，通過招大引強(qiáng)、合資合作、參與國(guó)企混改等方式，引進(jìn)中國(guó)振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷、華潤(rùn)雙鶴與天東制藥混改、賽輪高性能子午胎智能制造等一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條；突出“四新”經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，引進(jìn)威飛海洋水下生產(chǎn)系統(tǒng)、國(guó)宏中能碳化硅襯底片、高端電解液添加劑等項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)，為東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換注入了澎湃動(dòng)力。

　　精準(zhǔn)服務(wù)，確保項(xiàng)目落得下

　　當(dāng)前各地招才引智、招商引資競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入“白熱化”狀態(tài)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，不僅要在按圖索驥上下功夫，更要在營(yíng)商環(huán)境打造上出實(shí)招亮真招，確保項(xiàng)目來了能夠落得下、穩(wěn)得住、長(zhǎng)得好。

　　春節(jié)前，海格石油工程公司首次提交了企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)，因提交材料不符合相關(guān)要求并未辦成。春節(jié)期間，了解到該公司急需變更業(yè)務(wù)后，有關(guān)部門針對(duì)其特殊情況及時(shí)為企業(yè)進(jìn)行預(yù)審，確保了公司順利進(jìn)行變更。這樣的高效率優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了企業(yè)的認(rèn)可和贊揚(yáng)。春節(jié)假期期間，市行政審批服務(wù)局共受理電話及現(xiàn)場(chǎng)咨詢323人次，辦理網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)565件，實(shí)體大廳辦理業(yè)務(wù)114件。

　　為強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障，我市堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)事求是做好基礎(chǔ)性論證工作，根據(jù)項(xiàng)目情況，迅速啟動(dòng)規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)等前期工作，落實(shí)征地拆遷、市政配套、資金來源等事項(xiàng)，統(tǒng)籌配置要素資源，破解瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)要素供需精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，我市堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、突出重點(diǎn)、分類施策”的原則，通過深化政銀企合作、推動(dòng)企業(yè)掛牌上市、用好市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和放大作用等措施，分類籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)引入“源頭活水”；為提高政府效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市通過持續(xù)深化審批制度改革、扎實(shí)開展“一窗受理”改革、推行區(qū)域評(píng)估、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等措施，打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為項(xiàng)目建設(shè)提供 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　制勝之道，實(shí)干為要。新的一年，我市將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境建設(shè)，向著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“雙招雙引”的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。